Inicijativa Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu Skupštine Crne Gore
MANS je danas Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu Skupštine Crne Gore dostavio inicijativu…
MANS je danas Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu Skupštine Crne Gore dostavio inicijativu…
Prvi rezultati Petog izvještaja o praćenu rada crnogorskog Parlamenta su pokazali da je prosječan poslanik…
HRONOLOGIJA USVAJANJA ZAKONA U ovoj studiji je opisan proces izrade, razmatranja i usvajanja šest predloga…
Definicija javnog funkcionera Javnim funkcionerom, u smislu ovog zakona, smatra se lice koje se bira…
Na ovom dijelu sajta možete naći podatke o poslanicima 23. saziva Skupštine Crne Gore. NVO…
Na ovom dijelu sajta možete naći podatke o svim osobama koje su obavljale funkciju poslanika…
“Planom rada Skupštine za 2008. godinu utvrđen je raspored plenarnih zasjedanja i sastanaka skupštinskih odbora.…
Poštovani predsjedniče Vujanoviću,
Obraćam Vam se sa molbom da u skladu sa članom 94 Ustava Crne Gore vratite Predlog zakona o sprječavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija Skupštini Crne Gore na ponovno odlučivanje.
Predlog zakona o sprječavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija koji je juče usvojen u Skupštini, ponovo omogućava povlaštenim pojedincima da obavljaju funkcije članova upravnih odbora i nastave sa uživanjem brojnih beneficija.
Predlagač Zakona potrudio se da sve međunarodne preporuke inkorporira u Zakon na način koji je ostavio mogućnost dvojakog tumačenja normi u najvažnijim odredbama , što sam Zakon potpuno obesmišljava.
Pored sjednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu kojima će MANS prisustvovati, zatražili smo da se o Predlogu zakona o sprječavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija izjasni i Odbor za međunarodne odnose i evropske integracije.
Odbor za međunarodne odnose i evropske integracije morao bi da povede računa i o preporukama koje su sačinile Evropska komisija i Grupa zemalja za borbu protiv korupcije Savjeta Evrope (GRECO), jer je usklađenost zakona sa evropskim standardima i aktima Savjeta Evrope takođe u nadležnosti ovog Odbora.
Džavid Šabović, Predsjednik Odbora za za politički sistem, pravosuđe i upravu danas je pozvao predstavnike MANS-a da učestvuju u radu sjednice na kojoj će se raspravljati o novom Predlogu zakona o sprečavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija. Iako Predlog novog zakona predstavlja značajno unapređenje u odnosu na postojeći, ipak ima niz nedostataka koji će onemogućiti istinske reforme u ovoj oblasti, pa je MANS zatražio od Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo da našim predstavnicima omoguće učešće u radu sjednica.
Predsjednik Skupštine Ranko Krivokapić je na današnoj plenarnoj sjednici jasno pokazao da, ne samo što aktivno opstruira raspravu i usvajanje anti-korupcijskih zakona, već obesmišljava ovlašćenja Parlamenta i pretvara ga u servis izvršne vlasti. Ključni argument Krivokapića zašto se Predlog zakona sprječavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija ne može naći na dnevnom redu tekuće sjenice je da je kasno dostavljen od strane Vlade. Pri tome, Krivokapić se ni u jednom trenutku nije zapitao iz kog razloga je izvršna vlast 33 dana prolongirala dostavljanje Predloga zakona Skupštini, kada ih obično dostavlja odmah po usvajanju.
Predsjednik Parlamenta, Ranko Krivokapić ne poštuje Rezoluciju o borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala za čije usvajanje je glasao, svjesno obesmišljava sopstvenu funkciju i ulogu Skupštine u procesu evropskih integracija sakrivajući se iza već viđenih, loše formulisanih proceduralnih ograničenja, koja faktički ne predstavljaju prepreku uvrštavanju Predloga zakona o sprečavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija u dnevni red već zakazane sjednice.
Sjednica Skupštine koju je juče zakazao njen Predsjednik, Ranko Krivokapić, za 25. novembar a na čijem se predlogu dnevnog reda ne nalazi novi Predlog zakona o sprečavanju sukoba interesa u vršenju javnih funkcija, je dokaz da ne postoji politička volja za borbu protiv korpupcije na najvišim nivoima.
Kritike koje je juče izrekao potpredsjednik Skupštine Slavoljub Stijepović na račun izvještaja MANS-a su vjerovatno posledica nezadovoljstva sopstvenim učinkom, jer su njegove aktivnosti kao predsjedavajućeg u 2008. godini značajno opale, što je izvještaj MANS-a i konstatovao.
MANS je danas objavio Četvrti izvještaj o transparentnosti i aktivnosti u radu Skupštine Crne Gore koji se odnosi na period od 01. februara do 31. avgusta 2008. godine, odnosno na prvo redovno zasijedanje Skupštine u 2008. godini.
U posmatranom periodu, Skupština Crne Gore održala je 3 vanredne i 7 redovnih sjednica, pa je efektivno radila 62 časa i 55 minuta. Za to vrijeme se na dnevnom redu našlo ukupno 106 predloga akata, od čega je 94 usvojeno, 7 nije usvojeno dok 5 predloga akata nisu razmotrena.
Najaktivniji poslanici u posmatranom periodu bili su Vasilije Lalošević (SNP) sa indeksom aktivnosti 1.46, Dragan Šoć (NS) sa indeksom 1.41, Emilo Labudović (SL) sa indeksom 1.29, Ranko Kadić (DSS) sa indeksom 1.27 i Ranko Krivokapić (SDP) sa indeksom aktivnosti 1.20.
Skupština Crne Gore će na sjutrašnjem zasijedanju razmatrati Predlog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata koji je na zahtijev Vlade po skraćenoj proceduri uvršten u dnevni red tekućeg zasijedanja parlamenta.
U svojevrsnom „zakonodavnom stampedu” koji je organizovan u Skupštini prošle nedelje, ovaj predlog zakona je prošao sve odbore i dobio zeleno svijetlo da se o njemu može raspravljati u parlamentu ove nedelje. S obzirom da je poslanicima prethodne nedelje trebalo po zakonu u prosjeku nepunih dva minuta da rasprave sve bitne elemente pojedinih zakona, nema sumnje da će vladajuća koalicija iskoristiti ovu iznenadnu „efikasnost” parlamenta da što bezbolnije i bez mnogo buke provuče i Predlog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata.
Nakon nekoliko verzija novog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata u formi radne verzije, nacrta i predloga zakona, na sajtu Ministarstva za ekonomski razvoj se našla i finalna, inovirana, vezija Predloga Zakona koja je i upućena Skupštini na razmatranje. Podsjećanja radi, Vlada je na sjednici od 10. jula usvojila Predlog Zakona, a da Ministarstvo za ekonomski razvoj nije organizovalo niti jedan dan javne rasprave o ovom dokumentu koji po svojoj sadržini predstavlja akt od nespornog javnog interesa.
Vlada Crne Gore je je prethodne nedelje usvojila i uputila Skupštini Predlog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata a da po pitanju ovog dokumenta od nespornog javnog interesa kojim se uređuju prava i obaveze građana nije organizovana odgovarajuća javna rasprava.
Donošenjem novog zakona se suspenduju čak četiri zakona koja trenutno u Crnoj Gori regulišu različite oblasti urbanizma i to Zakon o planiranju i uređenju prostora, Zakon o izgradnji objekata, Zakon o građevinskom zemljištu i Zakon o građevinskoj i urbanističkoj inspkecji.
Vlada Crne Gore je na jučerašnjoj sjednici usvojila Predlog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, a da Ministarstvo za ekonomski razvoj koje je radilo na ovom dokumentu nije organizovalo niti jedan jedini dan javne rasprave, jer je Ministarstvo procijenilo da za ovakav Zakon to nije ni potrebno.
Radna verzija nacrta zakona je pored lokalnim samoupravama, poslata još na samo veoma limitirani broj adresa u Crnoj Gori i postavljena na websajt Ministarstva ekonomije bez obaviještavanja javnosti o tome. Važno je napomenuti da je verzija koja se nalazila na sajtu Ministarstva imala oznaku „radna verzija” što znači da u tom momentu Ministarstvo nije imalo čak i nacrt koji se zvanično može komentarisati.
Već više od pola godine, državni organi na republičkom i lokalnom nivou zatvaraju oči pred kršenjem svih postojećih zakona i propisa u oblasti urbanizma od strane ruske Mirax Grupe i sa njima povezanih domaćih investitora.
Uprkos zabranama gradnje, zatvaranju i pečaćenju gradilišta, podnijetim prekršajnim i krivičnim prijavama protiv svih učesnika slučaja Zavala, rusko-crnogorski tandem je ipak nastavio sa izgradnjom svojih objekata na Zavali, “pravdavajući” nedostatak građevinske dozvole činjenicom da se radi o projektu koji je od posebnog interesa, prvenstveno za opštinu Budva.
Obećanje Predsjednika skupštinskog Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu Džavida Šabovića da će to radno tijelo biti maksimalno kooperativno prema MANS-ovoj inicijativi posvećenoj slučaju Zavala, je po svemu sudeći ostalo na nivou isprazne demokratske retorike.
Jedina tačka dnevnog reda u sazivu sledeće sjednice Odbora, koji je potpisao zamjenik predsjednika Emilo Labudović, pored usvajanja zapisnika sa prethodnih sjednica, jeste Predlog zakona o dopuni zakona o izboru Predsjednika Crne Gore.
MANS je danas Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu podnio inicijativu da na sledećoj sjednici tog radnog tijela stavi na dnevni red i razmatra slučaj postupanja nadležnih organa opštine Budva u slučaju nelegalne gradnje na rtu Zavala kod Budve.
Naime, članom 40. Poslovnika Skupštine definisano je da, između ostalog, Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu razmatra i druga pitanja koja se odnose na osnivanje, organizaciju i nadležnost organa vlasti i postupak pred tim organima, ali i krivična i druga djela, odnosno odgovornosti i kazne.