GUP naknadno mijenjan u skladu sa interesima investitora
Najnoviji podaci do kojih je došao MANS u slučaju nelegalne gradnje na Zavali ukazuju na sumnju da je namjena prostora na rtu Zavala u postupku donošenja Generalnog urbanističkog plana (GUP) Budva-Bečići, izvršena daleko od očiju javnosti, van javne rasprave i u neformalnom dogovoru sa vlasnicima zemlje, odnosno ruskom Mirax grupom i kompanijom Moninvest u vlasništvu visokog funkcionera DPS-a, Svetozara Marovića.
Nacrt GUP-a Budva-Bečići je stavljen na javnu raspravu u periodu od 12. aprila do 12. maja 2007. godine. Nacrtom plana iz aprila 2007. godine, na prostoru Zavale je bilo planirano zadržavanje postojećeg stanja, odnosno u kartama je taj prostor bio definisan kao „gradske šume i parkovi”.