Posljednji podaci do kojih je došla regionalna kancelarija MANSa u Baru ukazuju na sumnju da je Opština Bar sklopila više ugovora sa kompanijom ZIB koji su omogućili ovoj kompaniji da suprotno zakonu dođe u posjed vrijednih građevinskih parcela na atraktivnim lokacijama u samom centru Bara.
Opština Bar, koju je zastupao tadašnji Predsjednik, Borislav Lalević, je u aprilu 2001. godine sa kompanijom „Zavod za izgradnju Bara – ZIB“, koju je zastupao tadašnji generalni direktor Žarko Pavičević, sklopila Ugovor o građenju Sportske dvorane u Baru.
Borislav Lalević koji je danas direktor Doma zdravlja u Baru, posljedni put je dovođen u vezu sa Pavićevićem nakon što je Dom zdravlja početkom prošle godine od Pavićevićeve firme „SAMBA“ kupila osam vozila marke „Škoda“ za oko 110.000 Eura.
Ukupna vrijednost ugovorenih radova na izgradnji objekta je iznosila nešto preko 10 miliona njemačkih maraka, odnosno oko pet miliona Eura. Umjesto isplate ove sume, ugovorom je definisano da će Opština Bar radove platiti kompezacijom, odnosno davanjem na trajno korišćenje atraktivnih lokacija za izgradnju stambeno-poslovnih objekata i to putem neposredne pogodbe.
Rok za završetak sportske dvorane u Baru je bio 3 godine, a za stručni nadzor nad realizacijom ove investicije je bila angažovana barska kompanija „Basketing“, koja je kasnije postala jedan od ključnih partnera Žarka Pavićevića.
Tačno godinu dana nakon zaključivanja ovog Ugovora, u aprilu 2002. godine, Opština Bar dodjeljuje ZIB-u prve parcele kao kompezaciju za izvršenje radove. Ugovorom broj 1362/2, ZIB je tako došao u posjed dvije urbanističke parcele u samom centru Bara, u okviru plana „Fleksibilna Zona II“, ukupne površine 4460m2.
Pomenute parcele je Opština predala u vlasništvo ZIB-a oko 25 Eura/m2, odnosno ukupno 114.000 Eura za obije parcele u centru grada. Ugovorom je bilo precizirano da će ZIB na parcelama sagraditi dvije stambene zgrade do osam spratova, ukupne površine do 20.480 m2. Komunalije koje je Opština tada obračunala ZIBu su iznosile oko 120 Eura po m2 , odnosno oko 2.5 miliona Eura. U ugovor se navodi da ovaj iznos, kao i iznos za kupovinu parcela ZIB ne plaća, već se kompezuje radovima na Sportskoj dvorani.
Prema Zakonu o građevinskom zemljištu koji je tada važio, prenos prava na opštinskom građevinskom zemljištu je bilo moguće vršiti isključivo putem javnog tendera, osim u slučaju kada je u pitanju restitucija ili izgradnja objekata od državnog interesa, što nije bio slučaj.
ZIB je parcele dobio godinu dana prije nego što je Ugovorom o građenu bilo predviđeno da će biti završeni radovi na dvorani. ZIB nikada nije kompletirao radove na dvorani, originalni rok iz Ugovora je probijen, a MANS nije imao pristup informacijama da je ZIB snosio bilo kakve posljedice zbog kršenja Ugovora.
Nakon što je dvorana nekoliko godina stajala nezavršena, novi ugovor o građenju je u martu 2007. dodijeljen cetinjskoj kompaniji „LIPA“, a Žarko Pavićević je u međuvremenu postao Predsjednik Opštine. On je tada angažovao „Basketing“ na nadgleda radove na izgradnji dvorane, istu onu kompaniju koja je nadgledala i njega kada je probijao rokove definisane ugovorom.
U međuvremenu, nakon što je postao Predsjednik Opštine, Žarko Pavićević već početkom novembra 2006. godine donosi Odluku o pristupanju izmjenama i dopunama plana „Fleksibilna zona II“, plana u kojem njegova kompanija ima vrijedne parcele. Pavićević je tada za obrađivača plana angažovao svoju kompaniju ZIB, koja je već u aprilu 2007. godine izradila nacrt izmjena i dopuna.
Na taj način Pavićević je zaokružio polje uticaja na proces planiranja, jer je on inicirao izmjene plana za dio grada u kojem njegova kompanija ZIB posjeduje vrijedne parcele, pa još toj istoj kompaniji dodijelio posao obrađivača plana.
Novim planom, Pavićević je planirane zgrade povećao za jedan sprat, pa je bilo moguće graditi dvije devetospratnice, dok je ukupna površina oba objekta povećana za 1000 m2. Danas se na tom području nalaze dvije zgrade, odnosno oko 200 stanova i oko 70 poslovnih prostora koji su većinom prodati, dok se prema podacima iz Uprave za nekretnine, na kompaniju ZIB i dalje vodi 36 stanova ukupne površine oko 2400 m2 i 6 poslovnih prostora, površine oko 170m2, čija ukupna prosječna tržišna vrijednost iznosi nešto preko 3,5 miliona EURa.
Pored ove dvije zgrade, ZIB u pomenutom planu posjeduje i treću zgradu koju u saradnji sa podgoričkom kompanijom „Stadion“ gradi na građevinskoj parceli od 1100m2. Prema podacima Uprave za nekretnije i ova parcela je uknjižena na ZIB, ali MANS do sada nije uspio da dođe do podataka da li je i ona bila predmet kompezacije između Opštine i Pavićevića.
Imajući u vidu navedene činjenice, smatramo da postoji sumnja da je Žarko Pavićević i u ovim slučaju grubo zloupotrijebio diskreciona ovlašćenja Predsjednika Opštine, da je uticao na proces planiranja na način koji je donisio direktnu ličnu korist i korist njegovoj kompaniji.
Ovim putem još jednom pozivamo nadležnog državnog tužioca da ispita poslovne i druge relacije između Opštine Bar i kompanije „ZIB“ i utvrdi da li je Predsjednik Opštine, Žarko Pavićević zloupotrijebio činjenicu da se istovremeno nalazi na čelu Opštine i na čelu građevinske kompanije koja ima brojne poslove u barkoj opštini.
Već nakon praznika, tužilaštvu ćemo dostaviti krivičnu prijavu protiv Žarka Pavićevića, zajedno sa kompletnim dokaznim materijalom koji posjeduje. Pored toga, MANS će nastaviti da prati rad lokalne uprave u Baru, Predsjednika Opštine i sa njime povezanih lica i kompanija kako bi utvrdio da li je pored identifikovanih, postoje sumnje i u druga kršenja zakona.
Ugovor o građenju – ZIB (PDF) >>>
Ugovor o zemljištu – ZIB (PDF) >>>
Dejan Milovac
Direktor programa za urbanizam
