MANS je danas objavio prvi izvještaj koji se odnosi na realizaciju mjera iz Inoviranog akcionog plana za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, kojeg je Vlada usvojila u julu 2011. godine. Izvještaj se odnosi na period jul – septembar 2011. godine, i ne obuhvata aktivnosti državnih organa nakon toga perioda.
Iako se od Crne Gore u procesu Evropskih integracija zahtijevaju snažne reforme u oblasti borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, Izvještaj pokazuje da državni organi nisu puno toga uradili kako bi sproveli svoje obaveze iz Akcionog plana.
U prvom kvartalu implementacije Inoviranog akcionog plana u potpunosti je realizovano je samo 12% mjera predviđenih ovim dokumentom, 20% je djelimično realizovano, a realizacija 61% mjera nije ni započeta. Za 7% mjera institucije nijesu dostavile podatke o implementaciji.
Tokom izvještajnog perioda usvojeno je deset od sedamnaest zakonskih predloga koji su prepoznati mjerama Inoviranog akcionog plana. Najveći broj realizovanih mjera odnose se na organizovanje seminara i obuka i rješavanje kadrovskih pitanja i procedura institucija. Državne institucije organizovale su obuke i seminare koji su bili posvećeni: sprječavanju sukoba interesa, slobodnom pristupu informacijama, suzbijanju korupcije u policiji, pravosudnim organima, urbanizmu i javnim finansijama, zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, zaštiti lica koja su svjedoci u slučajevima organizovanog kriminala i krivičnom gonjenju i oduzimanju nezakonito stečene imovine.
Ministarstvo finansija nije donijelo Uredbu koja preciznije određuje pojam zloupotrebe državnih resursa. Izvještaj o prijavama, istragama, optužnicama i pravosnažnim presudama u periodu 2008. – 2010. godine, kojim se doprinosi transparentnosti finansijskog izvještavanja političkih partija i izbornih kampanja, nije sačinjen.
Ministarstvo unutrašnjih poslova nije sačinilo Analizu o potrebi prijavljivanja imovine od strane rukovodilaca Uprave policije, Agencije za nacionalnu bezbjednost, Uprave carina, Poreske uprave i organa u čijoj su nadležnosti inspekcijski poslovi. Izvještaj o korišćenju, upravljanju i raspolaganju stvarima i drugim dobrima koja pripadaju Crnoj Gori još uvijek nije sačinjen, pa se tako i dalje ne zna koja se sve imovina nalazi u vlasništvu Crne Gore i na koji se način njome raspolaže. Vrhovno državno tužilaštvo nije podizalo optužnice, a nisu donošene ni pravnosnažne odluke protiv privrednih društava za djela sa elementima korupcije.
U posmatranom periodu nije potpisan nijedan ugovor o privatizaciji, a nije formirana ni baza podataka o privatizovanim preduzećima. Savjet za privatizaciju uspostavio je sistem za prijavljivanje korupcije, ali nema informacija o broju kampanja i broju informativnog materijala distribuiranog u svrhu podsticanja prijavljivanja korupcije od strane građana. Savjet za privatizaciju je uspostavio smjernice za izbor članova tenderskih komisija. Strategija razvoja sistema javnih nabavki za period 2011-2014. nije sačinjena.
Analiza propisa o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca nije rađena pa nisu inicirane ni izmjene propisa u skladu sa njom. Predviđene izmjene Ustava kojima bi se ojačala nezavisnost i samostalnost sudstva i tužilaštva nisu izvršene. Jedinstvena baza podataka za potrebe Vrhovnog državnog tužilaštva, sa informacijama o vlasništvu nad nekretninama, akcijskim kapitalom, pravnim licima, pokretnom imovinom i ostalim relevantnim podacima, nije još uvijek uspostavljena.
Uprava za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma nije sačinila šestomjesečni izvještaj koji sadrži informacije o broju izvršenih kontrola i rezultatima kontrola nad radom banaka i ostalih privrednih subjekata koji prijavljuju sumnjive transakcije.
Izvještaj možete preuzeti OVDJE
Vuk Maraš
direktor Monitoring programa
