Sporazum sa UEA pred ustavnom provjerom
Odluka Ustavnog suda da pokrene postupak za ocjenu ustavnosti Zakona kojim je potvrđen sporazum sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina predstavlja važan korak ka institucionalnom preispitivanju posla koji je Vlada Crne Gore od početka predstavljala kao nesporan razvojni uspjeh. Iako konačna odluka tek predstoji, jasno je da ozbiljna ustavnopravna pitanja postoje i da se upozorenja javnosti nijesu smjela ignorisati.
MANS je od samog početka upozoravao da ovaj sporazum omogućava raspolaganje vrijednim državnim resursima mimo javnog nadmetanja, uz povlašćeni položaj odabranih investitora i ozbiljne rizike od korupcije. Tražili smo odgovore o zaštiti državne i privatne imovine, transparentnosti ugovaranja i usklađenosti sa evropskim pravilima. Umjesto odgovora na konkretna upozorenja, dobili smo prljavu kampanju protiv civilnog sektora i pokušaje diskreditacije onih koji su ukazivali na rizike ovog sporazuma, uz potpuno ignorisanje prava javnosti da bude informisana i aktivno uključena u donošenje odluka koje mogu trajno odrediti sudbinu najvrednijih državnih resursa.
Posebno je značajno što Ustavni sud otvara pitanje potrebne dvotrećinske većine za usvajanje zakona, ali i reciprociteta između dvije države. To su pitanja koja zadiru u samu osnovu ovog aranžmana: kako je država preuzela obaveze, kakva prava daje stranim investitorima i šta zauzvrat dobija. O njima se moralo ozbiljno raspravljati prije potpisivanja i skupštinskog glasanja.
Današnja odluka dodatno pokazuje koliko je bilo neodgovorno što je Vlada raniji izostanak većine u Ustavnom sudu predstavljala kao institucionalnu potvrdu da je ovim sporazumom zaštitila državne interese. Nemogućnost Suda da donese odluku nije bila potvrda ustavnosti, niti je mogla otkloniti sporna pitanja na koja smo ukazivali.
Očekujemo da Ustavni sud ovaj postupak sprovede bez nepotrebnog odlaganja i uz potpuno obrazloženje konačne odluke. Od Vlade zahtijevamo da do tada ne preduzima korake ka realizaciji sporazuma koji bi mogli stvoriti finansijske obaveze ili trajne posljedice po državnu imovinu i prava građana, te da objavi sve eventualne dogovore i preuzete obaveze prema investitorima.
Crnoj Gori su potrebne investicije koje počivaju na jasnim pravilima, konkurenciji i zaštiti javnog interesa. Premijer i parlamentarna većina imaju političku odgovornost da objasne zašto su insistirali na ovakvom modelu uprkos upozorenjima. Obećane milijarde ne mogu biti opravdanje za zaobilaženje pravila, a evropski put se mora potvrđivati upravo načinom na koji država upravlja svojim najvrednijim resursima, ali i koliko je spremna da doprinosi vladavini prava.
MANS
Pročitaj još:
Regionalni program malih grantova (RPMG)
16/10/2026
