Skupština Crne Gore obavlja kontrolnu funkciju korišćenjem pet različitih mehanizama koji su definisani Ustavom Crne Gore odnosno poslovnikom Skupštine Crne Gore.
Kontrolni mehanizmi su:
- Parlamentarna istraga
Na nastavku sjednice trećeg vanrednog zasijedanja u 2012. godini Skupštine Crne Gore 24. saziva, održanog 28. februara, usvojen je Predlog odluke o otvaranju parlamentarne istrage i obrazovanju Anketnog odbora za prikupljanje informacija i činjenica o korupciji u privatizaciji „Telekoma“ Crne Gore. Predlog odluke o otvaranju parlamentarne istrage podnijelo je 29 poslanika Socijalističke narodne partije, Nove srpske demokratije i Pokreta za promjene. Takođe, usvojen je i Predlog odluke o izboru predsjednika i članova Anketnog odbora za prikupljanje informacija i činjenica o korupciji u privatizaciji „Telekoma“ Crne Gore. Za predsjednika Anketnog odbora je izabran poslanik Andrija Mandić (NSD), a za članove: Predrag Bulatović (SNP), Koča Pavlović (PZP), Zoran Vukčević, Zoran Jelić (DPS), Raško Konjević (SDP), Kemal Purišić (BS), Vasel Sinishtaj (klub albanskih partija). U prvih osam sjednica Anketnog odbora utvrđen je način rada Odbora, imenovan je zamjenik predsjedavajućeg (Zoran Jelić), usvojeni su Predlog zakona o parlamentarnoj istrazi i Predlog zakona o dopuni zakona o tajnosti podataka, a obavljen je i razgovor sa određenim licima. Prva konstitutivna sjednica Anketnog odbora održana je 9.3.2012. godine, a ovdje možete preuzeti izvještaj sa te sjednice >>>
- Kontrolno saslušanje
2012
Kontrolno saslušanje koordinatora Koordinacionog odbora za praćenje realizacije Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica, sa posebnim osvrtom na Kamp Konik I i II, ministra rada i socijalnog staranja i ministra unutrašnjih poslova. Tema kontrolnog saslušanja je bila: „Realizacija Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica, sa posebnim osvrtom na Kamp Konik I i II“. >>>
Kontrolno saslušanje ministra rada i socijalnog staranja, dr Suada Numanovića. Tema Kontrolnog saslušanja bila je: „Implementacija Zaključka Skupštine Crne Gore („Službeni list CG“, broj 36/11), donesenog povodom razmatranja Posebnog izvještaja Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore o stanju ljudskih prava mentalno oboljelih lica smještenih u ustanovama“. >>>
Audio snimak kontrolnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Kontrolno saslušanje Vrhovne državne tužiteljke i direktora Uprave za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, na temu: “Dosadašnje aktivnosti nadležnih državnih organa, sprovedene u vezi sa ispitivanjem navoda o eventualnim koruptivnim radnjama, tokom i nakon procesa privatizacije Telekom-a”. >>>
Kontrolno saslušanje direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost, Vladana Jokovića i ministra vanjskih poslova i evropskih integracija, Milana Roćena, u vezi ocjena iz Izvještaja NATO o napretku Crne Gore u učešću MAP za 2011. godinu. >>>
2011
Kontrolno saslušanje ministra za ljudska i manjinska prava Ferhata Dinoshe, o implementaciji Zakona o zabrani diskriminacije i aktivnosti na jačanju svijesti o značaju spriječavanja, prijavljivanja i sankcionisanja svih oblika diskriminacije. >>>
Kontrolno saslušanje direktora Uprave policije, direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost i Specijalnog državnog tužioca za suzbijanje organizovanog kriminala na temu – Listinzi u slučajevima “Keljmendi” i “ Šarić”. >>>
Kontrolno saslušanje direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost, Vladana Jokovića, na temu: „Organizacija i djelovanje pripadnika vehabijskog pokreta u Crnoj Gori“. >>>
Kontrolno saslušanje potpredsjednika Vlade Vujice Lazovića, ministra finansija Milorada Katnića i ministra ekonomije Vladimira Kavarića, o sprovođenju politike državne pomoći. >>>
- Konsultativno saslušanje
2012
Konsultativno saslušanje Bankarskog ombudsmana Crne Gore, Halila Kalača. Tema je bila: „Sprovođenje Zakona o bankama, u dijelu koji se odnosi na bankarskog ombudsmana“. >>>
Konsultativno saslušanje je održano na sjednici Odbora za ekonomiju, finansije i budžet. Tema saslušanja je bila: „Javni dijalog o održivom korišćenju energije u Jugoistočnoj Evropi – stanje u Crnoj Gori sa posebnim osvrtom na primjenu Zakona o energetskoj efikasnosti”. Odbor je pozvao: pomoćnicu ministra ekonomije, Dragicu Sekulić; projekt koordinatorku u GIZ-u, Jasnu Sekulović; koordinatorku programa za energiju u NVO „Green Home“, Sanju Svrkotu; program menadžerku u NVO „Expeditio“, Biljanu Gligorić; licenciranog auditora Rajka Radusinovića; direktora Crnogorskog centra za energetsku efikasnost, Dražena Karadaglića; savjetnicu predsjednika Privredne komore Crne Gore, Tanju Radusinović, predsjednika NVO „Građanska alijansa, Boris Raonić; predstavnicu Škole demokratskog rukovođenja, Ajšu Hadžibegović. >>>
Audio snimak konsultativnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Konsultativno saslušanje je održano na sjednici Odbora za ekonomiju, finansije i budžet. Tema saslušanja je bila: „Aktuelana pitanja vezana za primjenu Zakona o energetici u odnosu na položaj i ovlašćenja Regulatorne agencije za energetiku”. Odbor je pozvao: predstavnike Odbora Regulatorne agencije za energetiku, Vlade Crne Gore i Elektroprivrede Crne Gore.>>>
Audio snimak konsultativnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Konsultativno saslušanje na sjednici Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje. Tema saslušanja je bila: „Epidemiološka situacija u J.U. Zavod „Komanski most”. Odbor je pozvao direktora J.U. Zavoda „Komanski most” Vaselja Dušaja, defektologa Slavku Mirović, socijalnog radnika Borislava Đurovića, direktora Instituta za javno zdravlje Bobana Mugošu, pomoćnika ministra zdravlja i izabranog ljekara u J.U Zavodu „Komanski most” Mensuda Grbovića i pomoćnicu ministra rada i socijalnog staranja Remziju Ademović. >>>
Audio snimak konsultativnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Konsultativno saslušanje na sjednici Administrativnog odbora. Saslušanja je održano povodom izbora dva člana Savjeta Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost. Pozvano je 11 kandidata, poslanici su imali priliku da saslušaju njihove biografije i iskustva, kao i da im postave pitanja iz oblasti elektronskih komunikacija. >>>
Prvi dio audio snimka konsultativnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Drugi dio audio snimka konsultativnog saslušanja možete preuzeti ovdje (mp3) >>>
Konsultativno saslušanje ministra ekonomije, Vladimira Kavarića, pomoćnika ministra ekonomije Dragana Kujpvića i predstavnika Vlade Crne Gore u Odboru direktora KAP-a. Tema je bila: „Aktuelna situacija u Kombinatu aluminijuma Podgorica nakon usvajanja Odluke o naknadnom potvrđivanju Odluke o preuzimanju duga A.D. Kombinat aluminijuma Podgorica prema Deutsche banci i odgovarajućih zaključaka u Skupštini Crne Gore“. >>>
Konsultativno saslušanje vojno-diplomatskog predstavnika Crne Gore, general potpukovnika, Ljubiše Jokića. Tema je bila: „Davanje mišljenja povodom stupanja na funkciju vojnog atašea i vojnog predstavnika pri misiji u OEBS-u u Republici Austriji, na rezidentnoj osnovi, kao vojnog atašea u Republici Slovačkoj i Republici Češkoj na nerezidentnoj osnovi“. >>>
2011
Konsultativno saslušanje na temu: “Razmatranje modela organizacije, funkcionisanja i načina raspodjele sredstava Fonda za manjine”. >>>
Konsultativno saslušanje na temu pomorske sigurnosti i bezbjednosti u Crnoj Gori. >>>
Konsultativno saslušanje na temu prevencije od poplava u Crnoj Gori. >>>
- Interpelacija o radu Vlade
- Premijerski sat i poslanička pitanja
IZVOD IZ USTAVA CRNE GORE
Član 108
Interpelaciju za pretresanje određenih pitanja o radu Vlade može podnijeti najmanje 27 Poslanika.
Interpelacija se podnosi u pisanom obliku i mora biti obrazložena.
Vlada dostavlja odgovor u roku od 30 dana od dana kada je primila interpelaciju.
Član 109
Skupština može, na predlog najmanje 27 poslanika, obrazovati anketni odbor radi prikupljanja informacija i činjenica o događajima koji se odnose na rad državnih organa.
IZVOD IZ POSLOVNIKA SKUPŠTINE CRNE GORE
Član 73
Radi izvršavanja poslova iz svog djelokruga (razmatranje predloga akta, pripremu pred-loga akta ili proučavanje određenih pitanja), a u cilju pribavljanja potrebnih informacija i stručnih mišljenja, naročito o predlozima rješenja i drugim pitanjima koja su od posebnog interesa za građane i javnost, odbor može, po potrebi ili za određeni period, angažovati naučne i stručne radnike za pojedine oblasti (u daljem tekstu: naučni i stručni konsultanti) , predstavnike državnih organa i nevladinih organizacija, koji nemaju pravo odlučivanja (konsultativno saslušanje).
Odluku o angažovanju naučnih i stručnih konsultanata donosi odbor.
Radi izvršavanja poslova iz svog djelokruga odbor može obrazovati posebne radne grupe u čiji sastav može angažovati naučne i stručne konsultante.
U cilju pripreme poslanika za odlučivanje o predlozima za izbor nosilaca pojedinih funkcija, odbor nadležan za oblast za koju se vrši izbor može pozvati ovlašćenog predlagača, kao i predložene kandidate na konsultativno saslušanje.
Član 75
Radi pribavljanja informacija i stručnih mišljenja o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga, kao i o pojedinim pitanjima utvrđivanja i sprovođenja politike i zakona ili drugih aktivnosti Vlade i organa državne uprave, koja izazivaju nejasnoće, dileme ili principijelna sporenja,u cilju razjaš-njenja tih pitanja, nadležni odbor može pozvati na sjednicu odgovornog predstavnika Vlade ili drugog organa državne uprave i od njega tražiti da se izjasni o tim pitanjima (u daljem tekstu: kontrolno saslušanje).
Odluku o kontrolnom saslušanju donosi odbor većinom glasova ukupnog broja članova.
O odluci za kontrolno saslušanje predsjednik odbora obavještava predsjednika i potpredsjednika Skupštine i, u pisanoj formi, poziva lice za saslušanje i obavještava ga o pitanjima koja su predmet saslušanja i od njega može zahtijevati da svoje mišljenje i stavove dostavi i u pisanoj formi.
Pozvani ovlašćeni predstavnici državnih organa dužni su da se odazovu pozivu za ko-ntrolno saslušanje.
Član 78
Parlamentarna istraga može se otvoriti radi sagledavanja stanja u određenoj oblasti i razmatranja pitanja od javnog značaja, prikupljanja informacija i činjenica o pojedinim pojavama
i događajima vezanim za utvrđivanje i vođenje politike i rada nadležnih organa u tim oblastima, a koje bi mogle biti osnova za odlučivanje Skupštine o političkoj odgovornosti nosilaca javnih funkcija ili preduzimanje drugih postupaka iz svoje nadležnosti.
Radi izvršavanja poslova iz stava 1 ovog člana Skupština može, iz reda poslanika, obra-zovati anketni odbor.
Član 198
Interpelaciju za pretresanje određenih političkih pitanja u vezi sa radom Vlade može podnijeti najmanje 1/4 poslanika u Skupštini.
Interpelacija se podnosi predsjedniku Skupštine u pisanoj formi, a pitanje koje treba razmotriti mora biti jasno formulisano i obrazloženo.
Interpelaciju predsjednik Skupštine odmah upućuje poslanicima i Vladi.
Član 199
Vlada može razmotriti interpelaciju i podnijeti Skupštini pisani izvještaj sa svojim mišlje-njem i stavovima povodom interpelacije, najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema interpelacije.
Izvještaj Vlade povodom interpelacije predsjednik Skupštine upućuje poslanicima.
Član 200
Interpelacija se stavlja na dnevni red prve naredne sjednice Skupštine koja se održava poslije dostavljanja izvještaja Vlade.
Ako Vlada nije podnijela izvještaj, interpelacija se stavlja na dnevni red prve naredne sjednice Skupštine po isteku roka za dostavljanje izvještaja Vlade.
Član 187
Poslanik ima pravo da, u cilju pribavljanja potrebnih informacija o pojedinim pitanjima iz rada Vlade, odnosno sprovođenja utvrđene politike, Vladi, odnosno nadležnom ministru postavi poslaničko pitanje i da na njega dobije odgovor.
Poslaničko pitanje postavlja se na posebnoj sjednici Skupštine, koja se održava najmanje jedanput dvomjesečno u toku redovnog zasijedanja.
Prvi dio sjednice iz stava 2 ovog člana, u trajanju do jednog sata, određen je za postavljanje pitanja predsjedniku Vlade i njegove odgovore o aktuelnim pitanjima iz rada Vlade (premijerski sat).
Pitanja iz stava 3 ovog člana može postaviti predsjednik, odnosno ovlašćeni predstavnik kluba poslanika, u trajanju najduže do pet minuta, a predsjednik Vlade ima pravo na odgovor u trajanju do pet minuta.
Skupštinu na sjednicu iz stava 2 ovog člana saziva predsjednik Skupštine shodno odredbama člana 84 ovog poslovnika, s tim što rok može biti kraći od roka iz člana 85 ovog poslovnika, a za rad sjednice nije potreban kvorum.
- Inicijative Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu
Zavala (PDF) >>>
Lipci (PDF) >>>
Podgorica (PDF) >>>
- Inicijative Odboru za ljudska prava
Povreda prava lica sa invaliditetom (PDF) >>>
Povreda prava na privatnost građana (M-Tel) (PDF) >>>
Povreda prava na slobodan pristup informacijama (PDF) >>>
Zakon o sobodnom pristupu informacijama (PDF) >>>
Moguće nepravilnosti u radu nadležnih institucija u slučaju dodjele crnogorskog državljanstva (PDF) >>>
Uništavanje oružja >>>
Acquis communitaire (PDF) >>>
- Inicijative Komisiji za praćenje i kontrolu postupka privatizacije
AD Bjelasica Rada (PDF) >>>
Hotel AS (PDF) >>>
Jugopetrol i Telekom (PDF) >>>
Sava Kovačević Tivat (PDF) >>>
Željezara Nikšić (PDF) >>>
Valdanos (PDF) >>>
- Inicijative Odboru za bezbjednost i odbranu
Snimak sa svadbe Safeta Kalića (PDF) >>>
Moguće nepravilnosti u radu nadležnih institucija u slučaju dodjele crnogorskog državljanstva (PDF) >>>
Uništavanje oružja >>>
- Inicijative Odboru za ekonomiju, finansije i budžet
Radio televizija Crne Gore (PDF) >>>
Zakon o računovodstvu i reviziji (PDF) >>>
- Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje
Uništavanje oružja (PDF) >>>
- Odbor za međunarodne odnose i evropske integracije
Acquis communitaire (PDF) >>>
