MANS je danas Vrhovnom državnom tužiocu dostavio krivičnu prijavu protiv zamjenika osnovnog državnog tužioca u Podgorici, Saše Čađenovića zbog sumnje da je u postupku odlučivanja po krivičnoj prijavi u slučaju „Carine“ zloupotrijebio službeni položaj i nesavjesno postupao u izvršenju službene radnje.
MANS je 17. oktobra 2007. godine Vrhovnom državnom tužilaštvu podnio prvu krivičnu prijavu protiv Gradonačelnika Podgorice, Miomira Mugoše i direktora Direkcije za imovinu, Dragana Đukića zbog sumnje da su u postupku prenosa prava nad opštinskim zamljištem na kompaniju CARINE DOO iz Podgorice, zloupotrijebili službeni položaj i oštetili Budžet glavnog grada za preko 11 miliona eura. Krivična prijava je proslijeđena na postupanje Osnovnom državnom tužilaštvu u Podgorici.
MANS je tom prilikom ukazao na ključne elemente štetnosti sklopljenog ugovora, te na činjenicu da je građevinsko zemljište otuđeno suprotno tada važećim zakonima, što je posebno podvučeno i u krivičnoj prijavi.
Godinu dana nakon podnošenja krivične prijave, 18. oktobra 2008. godine, MANS je informisan od strane tužilaštva u Podgorici da je naša krivična prijava odbačena „jer u radnjama prijavljenih nema bitnih elemenata bića krivičnog djela zbog kojeg su prijavljeni, niti drugog, za koje se gonjenje preduzima po službenoj dužnosti“.
Zamjenik tužioca, Saša Čađenović koje je i donio rješenje o odbijanju naše krivične prijave se u njegovom obrazloženju pozvao na Odluku o građevinskom zemljištu Odbora povjerenika Glavnog grada iz 2002. godine u kojoj se navodi da je prenos prava na zemljištu moguć i putem dokompletiranja parcele, van javnog nadmetanja. Ono što je Čađenović propustio da konstatuje je i to da je sporna odluka na koju se pozvao, prestala da važi 12. jula 2003. godine, te da stoga nije mogla ni predstavljati pravni osnov za neraspisivanje javnog nadmetanja za sporne parcele.
U odluci tužilaštva Čađenović se poziva i na član 22. Zakona o građevinskom zemljištu koji navodi da je vlasnik zemljišta dužan da trpi promjene urbanističkih parcela, što takođe uzima kao opravdanje da je Opština Podgorica morala prodati sporno zemljište baš Carinama. Tužilac ovdje ponovo ne uzima u obzir član 24. istog zakona koji propisuje da se prenos vlasništva vrši isključivo putem javnog nadmetanja osim u slučajevima kada se radi o eksproprijaciji zemljišta ili izgradnji objekata od javnog interesa. Kako se Postupak koji je sproveo Glavni grad se ne može podvesti ni po koju od pomenutih kategorija, jasno je da Zakon o građevinskom zemljištu nije mogao biti osnov za sprovođenje postupka.
Iz svega navedenog se može zaključiti da zamjenik tužioca nije na zakonom propisan način utvrdio sve činjenice koje su bile presudne za donošenje odluke o odbijanju krivične prijave, čime je Gradonačelniku Podgorice, Miomiru Mugoši i direktoru Direkcije za imovinu, Draganu Đukiću omogućio izbjegavanje krivične odgovornosti zbog zloupotrebe službenog položaja.
Nesporno je da se u ovom slučaju radi o krupnom propustu tužilaštva na procesurianju očiglednih krivičnih djela, posebno kada imamo u vidu iznose potencijalne štete po Budžet koji se mjere milionima eura. MANS je nakon presude Osnovnog suda u maju prošle godine, podnio novu krivičnu prijavu protiv Gradonačelnika Mugoše ali ni nakon devet mjeseci nismo dobili bilo kakav odgovor od tužilaštva.
Nakon što su najnovijom odlukom Vrhovnog suda u potpunosti potvrđene naše sumnje u validnost ugovora, smatramo da postoji dovoljno osnova da tužilaštvo konačno otvori postupak protiv Gradonačelnika Mugoše, ali i onih koji su mu omogućili da svo ovo vrijeme izbjegava krivičnu odgovornost.
Dejan Milovac
Direktor programa za urbanizam
