Povodom nedavne izjave gospodina Lompara, ministra saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, da Ministarstvo još nije prepoznalo koji je to pravni akt koji ga obavezuje da objavi koncesioni ugovor o izgradnji autoputa Bar Boljari, MANS bi želio da gospodina ministra obavijesti da u crnogorskom pravnom sistemu već 4 godine postoji Zakon o slobodnom pristupu informacijama.
Zanimljiva stvar sa ovim zakonom je u tome što on propisuje obavezu državnih organa da omoguće građanima Crne Gore pristup svim informacijama, koje se nalaze u posjedu državnih organa. Štaviše, pozitivna praksa u vezi sa ovim zakonom, nalaže državnim organima da proaktivno objavljuju informacije o svom radu na svojim internet prezentacijama.
MANS je još 11. juna 2009. uputio zahtjev za dobijanje kopije koncesionog ugovora o izgradnji auto puta, ali je naš zahtjev odbijen. Ministarstvo je ugovor proglasilo tajnim, na osnovu odredbe Zakona o slobodnom pristupu informacijama koja se odnosi na tajnost finansijskih i komercijalnih poslova između dvije države, iako je ugovor o kencesijama sklopljen sa privatnom kompanijom.
Ministarstvo je informisalo MANS da će se 6 mjeseci nakon zaključivanja ugovora, odnosno početkom decembra 2009. godine steći uslovi za njegovim objelodanjivanjem, jer je to rok za zatvaranje finansijske konstrukcije.
MANS je 29. jula ove godine podnio tužbu Upravnom sudu, jer je Ministarstvo očigledno prekršilo Zakon o slobodnom pristupu informacijama. Ministarstvo je zabranilo pristup spornom Ugovoru sa privatnom kompanijom, pozivajući se na zakonske odredbe koje omogućavaju tajnost međudržavnih poslova. Štaviše, Ministarstvo nije sprovelo zakonom propisani test štetnosti, kojim se utvrđuje da li bi objavljivanjem tražene informacije nastala šteta po određeni zaštićeni interes, značajno veća od interesa javnosti za objavljivanjem informacije.
Takođe, Zakon o slobodnom pristupu informacijama predviđa mogućnost da se dokumenta objave, nakon prethodnog brisanja djelova koji predstavljaju tajnu. Ministarstvo nije iskoristilo ni tu zakonsku mogućnost da objavi ugovor, bez odredbi vezanih za poslovnu politiku ugovornih strana.
Imajući sve to u vidu, iznenađeni smo izjavom gospodina Lompara, da Ministarstvo nema razlog da krije koncesioni ugovor i da bi ga on lično objavio samo kada bi za to našao zakonski osnov. Praksa Ministarstva pokazuje suprotno, pa se nameće pitanje da li ministar Lompar nije upoznat sa postupanjima svojih službenika ili svjesno obmanjuje javnost.
Shodno tome, MANS se pridružuje ministarstvu u njihovoj potrazi za pravnim osnovom za objelodanjivanje koncesionog ugovora, još jednom ukazujući da je poštovanje Zakona o slobodnom pristupu informacijama – spasonosna formula, kako za državnu instituciju koja želi da svoj rad učini transparentnim, tako i za građane, koji bi željeli da znaju sadržaj najvećeg investicionog i infrastrukturnog projekta Crne Gore.
Time bi se građanima omogućilo da i oni osjete ponos zbog sadržaja koncesionog ugovora, što je do sada bio luksuz malobrojnog dijela državnih službenika i investitora.
Boris Ristović
Direktor programa za slobodan pristup informacijama
1 Comment
Sto se tice min. Bran. Gvozden. zajedno sa njim uporedo bi morao i grad. zarko Pavicevic pod hitno u Spuz. Njihovi se grijesi ne mogu nikako oprostiti. zasluzili su najamanje po 10 godina strogog zatvora kao i konfiskaciju cjelokupne imovine uze i sire familije. Podrzavaju Rusko Srpsku populaciju a omalovazavaju gradjane Crne Gore kao na primjer mene po pitanju prituzbi i zakonskog prava na koje oni ne reaguju nego se ismijavaju jer nisam na vjerskoj osnovi mislim na moje ime od oca Emina pravoslavac. Ja im zelim sve moje muke da im se na djecu njihovu odrazi da vide kako je kada se pravda trazi a oni je izbjegavaju zbog nacionalno vjerskih pobuda! Neka ih je sramota kada ih je majka rodila takve nepravedne i izpacene (slobodno kazem KRETENE). Crna Gora kao i ja ZAZIREM OD NJIH!