Otvoreno pismo ministru pravde

Saopštenja za medije · 12/04/2024

12/04/2024

VLADA CRNE GORE
MINISTARSTVO PRAVDE
n/r g-dina Andreja Milovića, ministra

Podgorica, 12. April 2024. godine 

PREDMET: OTVORENO PISMO

Poštovani ministre pravde,

Obraćamo Vam se otvorenim pismom povodom Nacrta Zakona o sprečavanju korupcije, koji u članu 44 stav 2 predviđa uvođenje amnestije za sve javne funkcionere koji su prije pet i više godina predali netačne izvještaje o prihodima i imovini.

Ovaj potez izaziva duboku zabrinutost među građanima koji vjeruju u transparentnost, odgovornost i integritet svih onih koji su izabrani ili imenovani da služe javnom interesu.

Korupcija je pošast koja podriva temelje našeg društva, guši ekonomski razvoj i erodira povjerenje javnosti u institucije. U borbi protiv korupcije ključno je da se pošalje jasna poruka da niko nije iznad zakona i da će svi oblici koruptivnog ponašanja biti sankcionisani bez obzira na vremenski period u kojem su počinjeni. Uvođenjem amnestije za javne funkcionere koji su podnosili netačne finansijske izvještaje, šalje se poruka da postoji tolerancija prema korupciji.

Razumijemo potrebu za reformama i modernizacijom zakonodavnog okvira u vezi sa IBAR-om, ali takve reforme moraju ići u pravcu jačanja sistema odgovornosti, a ne njegovog slabljenja.

Naime, integracija u Evropsku uniju zahtijeva od zemalja kandidata ne samo usklađivanje zakonodavstva s pravnom tekovinom EU, već i demonstriranje snažne posvećenosti vladavini prava, transparentnosti i borbi protiv korupcije. Uvođenje amnestije za javne funkcionere koji su podnosili netačne izvještaje o svojim prihodima i imovini, kao što je predviđeno u Nacrtu novog Zakona o sprečavanju korupcije, direktno je suprotno ovim principima. Takva odluka može se protumačiti kao korak unazad u borbi protiv korupcije i kao odstupanje od principa vladavine prava, što može imati ozbiljne posljedice po proces integracije u EU.

Princip vladavine prava zahtijeva da se zakoni primenjuju jednako na sve, bez izuzetaka. Amnestijom za određene postupke, stvara se percepcija da postoji dvostruki standard i da su neki pojedinci iznad zakona. Ovo potkopava povjerenje u pravni sistem i institucije koje bi trebalo da štite javni interes i promovišu pravdu i jednakost pred zakonom.

Zakoni i reforme treba da služe kao instrumenti za izgradnju pravednijeg i transparentnijeg društva, a ne kao sredstvo za oprost onima koji su zloupotrijebili svoje pozicije.

Za razliku od važećeg, predloženi Nacrt Zakona je rađen bez učešća nevladinog sektora i dat je na javnu raspravu u okviru koje se komentari mogu dostaviti samo pisanim putem, dok je izostala javna debata o predloženim rješenjima.

Stoga Vas pozivamo da povedete dijalog sa svim relevantnim akterima u društvu, uključujući civilno društvo, stručnu javnost i međunarodne partnere, kako bismo zajedno pronašli najbolje rješenje koje će ojačati borbu protiv korupcije. Naš cilj mora biti stvaranje transparentnog i odgovornog društva u kojem se poštuju zakoni i u kojem svi građani mogu imati povjerenja u integritet onih koji ih predstavljaju.

U nastavku se nalazi spisak NVO koji su potpisali otvoreno pismo:

1. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora – MANS
2. Akcija za ljudska prava – HRA
3. Centar za razvoj nevladinih organizacija – CRNVO
4. Centar za demokratsku tranziciju – CDT
5. Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore – CIN-CG
6. Centar za ženska prava – CŽP
7. Centar za zaštitu i proučavanje ptica – CZIP
8. Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore – UMHCG
9. NVO Anima
10. BIRN Crna Gora
11. Institut za društveno politička istraživanja- Analitico
12. NVO Građanska alijansa
13. NGO 35mm
14. LGBT Forum Progres
15. Sindikat doktora medicine Crne Gore
16. Organizacija KOD 
17. NVO Eko-team
18. NVO ,,Centar za preduzetništvo”
19. Akcija za socijalnu pravdu
20. NVO “Udruženje NATO žrtava 1999” Murino
21. Udruženja mladih umjetnika Crne Gore
22. Udruženje Korina, Nikšić
23. Montenegro Adventures
24. Fidelity consulting
25. Crnogorski komitet pravnika
26. Agencija za lokalnu demokratiju
27. NVO Centar za bezbjednosnu politiku i evropske integracije
28. NVO “UZIP”, Herceg Novi
29. NVO “Grupa građana BU2”
30. NVO “SERDAR”, Budva
31. NVO Ksena, Herceg Novi
32. NVO Savez za djecu i mlade Kuća
33. NVU Restitucija
34. NVU ŠkArt, Tivat
35. NVO Gradionica, Bar
36. NVU“Inkluzija“, Pljevlja

Ujedno, pismo je direktno podržalo preko 20 novinara iz različitih redakcija, građanskih aktivista, kao i više hiljada građana posredstvom društvenih mreža.