MANS je danas uputio predstavku Predsjedniku skupštinskog Odbora za ljudska prava i slobode Đorđiju Pinjatiću sa zahtjevom da u što hitnijem roku uvrsti u dnevni red sjednice svog Odbora Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Predložene izmjene Zakona o slobodnom pristupu informacijama regulišu prava i slobode crnogorskih građana, pa je neophodno da Odbor za ljudska prava i slobode zauzme stav o ovom Zakonu.
Naime, Odlukom Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo od 14. oktobra 2010. godine, izmjene i dopune Zakona o slobodnom pristupu informacijama usvajaju se većinom glasova svih poslanika na plenumu jer uređuju način ostvarivanja sloboda i prava građana. Konkretno, ovaj zakon tangira ljudsko prava na slobodan pristup informacijama koje je crnogorskim građanima garantovano Ustavom, zakonom i nizom međunarodnih dokumenata. Sa druge strane, Poslovnik Skupštine Crne Gore jasno propisuje da Odbor za ljudska prava razmatra predloge zakona koji se odnose na slobode i prava čovjeka i građanina, pa je nesporno da su se ovim stekli uslovi da Odbor razmatra izmjene Zakona o slobodnom pristupu informacijama, i da ocijeni da li predloženi zakon ograničava već stečena prava na slobodan pristup informacijama.
MANS se već dva puta do sada obraćao Pinjatićevom odboru, sa molbom da razmotre izmjene i dopune ovog zakona, imajući u vidu da taj akt, u predloženom obliku, drastično sužava pravo građana Crne Gore da slobodno pristupaju svim dokumentima u posjedu organa vlasti. Odbor je, umjesto da se bavi suštinom, pokušao da pronađe različite proceduralne izgovore kako ga ne bi razmatrao. Pinjatić nas je informisao da da je o tom zakonu matični odbor već zauzeo svoj stav, te da Odbor za ljudska prava i slobode ne može poslije toga raspravljati i odlučivati, jer matični odbor ne bi imao vremena da razmotri njihovo mišljenje. Štaviše, Pinjatić nas je obavijestio i da Odbor ne može razmatrati svaki zakon koji se tiče ljudskih prava, jer je tih akata puno pa bi to odugovlačilo proces donošenja zakona.
Izgovori koje je prezentovao Odbor za ljudska prava i slobode predstavljaju krajnje neodgovorno ponašanje prema građanima Crne Gore, jer je to radno tijelo Parlamenta po Poslovniku obavezno da se bavi svim aspektima ljudskih prava, uključujući i razmatranje zakona, zaštitu i unapređenje postojećih ljudskih prava. Kako je pravo na slobodan pristup informacijama u Crnoj Gori ali i u svim iole razvijenim zemljama u svijetu prepoznato kao jedno od osnovnih ljudskih prava, nesporno je da Odbor za ljudska prava i slobode mora razmatrati bilo koji zakon koji se tiče regulisanja ovog ljudskog prava.
Nema sumnje da Odbor za ljudska prava i slobode, na čelu sa Pinjatićem posjeduje sve poslovničke pretpostavke kako bi raspravljao o Predlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama, te da je pitanje razmatranja ovog zakona na Odboru isključivo pitanje postojanja političke volje da se zaštite ljudska prava u Crnoj Gori.
Iz tog razloga, još jednom pozivamo Predsjednika Odbora za ljudska prava i slobode Đorđija Pinjatića da stavi na dnevni red prve naredne sjednice svog Odbora predložene izmjene i dopune Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Đorđije Pinjatić je kao predsjednik Odbora dužan da se na odgovoran način ponese prema instituciji koju predstavlja, ali i prema građanima koji ga biraju i plaćaju kako bi se starao da njihova ljudska prava budu adekvatno zaštićena, pa apelujemo da bez oklijevanja i u najhitnijem roku sazove sjednicu svog radnog tijela, kako bi razmatrao predložene izmjene Zakona.
Vuk Maraš
Direktor Monitoring programa
