Slučaj kotorskog sekretarijata

MANS je danas na svom sajtu objavio kompletnu dokumentaciju (koju možete pogledati OVDJE) koju je podnio državnom tužilaštvu u vezi krivične prijave protiv sekretarke Sekretarijata za urbanizam Opštine Kotor Snežane Raičević, zbog sumnje da je zloupotrijebila službeni položaj.

Iz te dokumentacije je vidljivo da postoji dovoljno osnova za sumnju da je Raičević u postupku izdavanja građevinske dozvole firmi „Alseir properties“ iz Kotora za dva objekta u Risnu, te kotorskoj firmi „Premia“ za trojni objekat u Dobroti prekršila važeća planska dokumenta, odnosno Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata.

U slučaju izdatih građevinskih dozvola firmi „Alseir properties“ iz Kotora za gradnju dva objekta u Risnu, urbanistička inspekcija Ministarstva održivog razvoja i turizma je utvrdila da su te dozvole nezakonite i suprotne važećem planu, odnosno DUP-u „Risan“ i predložila Ministasrtvu da takve dozvole poništi.

Naime, urbanistička inspekcija je kontrolom u novembru 2009. godine utvrdila da je „izdatim rješenjem o lokaciji katastarska parcela 933 isparcelisana suprotno DUP-u, te da se u stvari odobrava izgradnja dva objekta na jednoj urbanističkoj parceli što je suprotno planskim dokumentima“.

Inspektor je takođe utvrdio da „glavnim projektom nije ispoštovana građevinska i regulaciona linija iz DUP-a, iako je u Urbanističko-tehničkim uslovima rečeno da su građevinska i regulaciona linija određeni u svemu prema izvodu iz DUP-a“.

„Kako glavni projekat nije izrađenim prema propisanim Urbanističko tehničkim uslovima i rješenju o lokaciji, to je utvrđeno da i građevinske dozvole nijesu u skladu sa planom i propisanim uslovima“, navodi se u zapisniku inspektora.

Na osnovu ovako utvrđenog stanja tadašnje Ministarstvo uređenja prostora i izgradnje objekata je u septembru 2010. godine poništilo sporne građevinske dozvole, što međutim nije spriječilo investitora da sagradi dva objekta i čak dodatno premaši njihovu ukupnu površinu za čitavih 18 odsto.

Činjenica da je Upravni sud potom poništio odluku Ministarstva, na koju se Raičević poziva, ne mijenja činjenicu da je ona nezakonito postupila, pošto se u presudi Upravni sud poziva na povredu pravila postupka.

Naime, Upravi sud je poništio odluku pozivajući se na to da je u vrijeme donošenja rješenja o lokaciji, na osnovu kojih su kasnije izdate građevinske dozvole, bio na snazi stari zakon o uređenju prostora, a da je urbanistički inspektor u predlogu za poništenje pozvao na novi zakon.

Kada je riječ o objektu u Dobroti, urbanističko tehničkim uslovima dozvoljena gradnja objekta je 1500 kvadrata, dok je građevinskom dozvolom investitoru „Premia“ odobrena gradnja 1.536 kvadrata.

I u ovom slučaju je urbanistički inspektor utvrdio da prema DUP-u „Dobrota“ bruto građevinska površina za objekte u nizu ima indeks 0,9 od ukupne površine parcele, što bi za predmetnu parcelu od 1400 m2 iznosio 1260 m2.

Inspektor je utvrdio da to „nije u skladu sa propisanom površinom u urbanističko tehničkim uslovima koja iznosi 1500m2“, kao i da „spratnost za objekte u nizu predviđena planom je P+1+Pk sa mogućnošću ukopavanja suterena, dok je urbanističko tehničkim uslovima odobreno P+2, što je u suprotnosti sa planom“.

Iz tog razloga je urbanistički inspektor predložio da se i ova građevinska dozvola oglasi ništavom, što predstavlja dodatnu potvrdu sumnji da je sekretarka Raičević zloupotrijebila službenu dužnost.

Takođe, njena tvrdnja da je objekat firmi „Premia“ izdat za rekonstrukciju postojećih objekata ne odgovara činjenicama, pošto je investitor počeo gradnju potpuno novog objekta, što potvrđuju i fotografije iz novembra prošle godine kada je MANS uputio inicijativu za inspekcijskim nadzorom.

Iz svega prethodno navedenog, jasno je da postoji dovoljno osnova sumnje na osnovu kojih je MANS podnio krivičnu prijavu protiv Snežane Raičević, a MANS će nastaviti da prikuplja dodatne dokaze na osnovu kojih bi se moglo utvrditi da li se radi o izolovanim slučajevima ili obrascu ponašanja koji je uspostavljen kao praksa u kotorskom sekretarijatu.

MANS zbog toga još jednom poziva državno tužilaštvo da provjeri sve dozvole koje je sekretarka Raičević izdavala u kotorskoj opštini, od trenutka kada je imenovana na tu funkciju do danas.

Što se tiče najave sekretarke Raičević da će tužiti MANS, željeli bi da je podsjetimo da je njen rad kao javnog funkcionera podložan javnoj kritici, te da mora biti spremna da za svoj rad odgovara crnogorskoj javnosti. Da li će za svoj rad odgovarati i pred nadležnim državnim tužiocem, ostaje da se vidi.

Ines Mrdović
Koordinator programa za urbanizam